À l'occasion de la troisième édition de la conférence universitaire territoriale qui s'est tenue jeudi 7 décembre, Factuel est allé à la rencontre de Stéphane Leymarie, vice-président en charge de la stratégie territoriale et de la vie institutionnelle.
Factuel : Pouvez-vous nous indiquer ce qui s'est passé depuis la dernière Conférence universitaire territoriale fin 2022 ?
Stéphane Leymarie : Lors de la Conférence Universitaire Territoriale (CUT) du 16 novembre 2022, nous avions présenté à nos partenaires le projet porté par l’équipe politique de l’université, en particulier une nouvelle manière de concevoir les relations avec les territoires et une nouvelle manière de travailler ensemble. Nous avions notamment proposé de faire évoluer les dispositifs de la CUT et du Comité territorial (CT) pour les faire passer progressivement de l’échange d’informations et de données à la coordination et à la construction commune.
Depuis lors, il s’est passé beaucoup de choses. La première étape de cette démarche a été d’adjoindre un volet territorial à notre projet d’établissement, lequel précise la stratégie territoriale de l’université, les modalités de coordination avec les collectivités locales dans le cadre de la CUT et du CT ainsi que les éléments de méthode et de calendrier d’élaboration des schémas de Déploiement Universitaire Territoriaux de l’Université de Lorraine, nommés SDUT@UL. Ce projet a circulé entre décembre 2022 et mars 2023 et a été officiellement validé par le Comité territorial, le 9 mars 2023.
En parallèle, nous avons rencontré la totalité des président.es de communautés d’agglomération et de communes, des maires ainsi que l’ensemble de nos composantes hors métropoles pour leur présenter la stratégie territoriale ainsi adoptée et sa déclinaison pour chaque campus sous la forme d’un SDUT@UL. Les campus de Thionville, d’Épinal, de Bar-Le-Duc et de Lunéville ayant été définis par la CUT au titre du programme de travail pour l’année universitaire 2023/2024, nous avons multiplié les rendez-vous, techniques et politiques, afin de préparer le terrain et d’identifier les partenaires à mettre autour de la table en fonction des contingences locales. Une première réunion plénière correspondant à la phase de diagnostic s’est tenue à Thionville le 8 novembre dernier.
Sur la période, la plupart des collectivités membres du Comité territorial ont avancé sur leur propre schéma d’enseignement supérieur, de recherche, d’innovation et/ou de vie étudiante (ESRIVE). C’est notamment le cas de la Région Grand Est dont le schéma actualisé comporte un axe territorial fort autour des villes universitaires d’équilibre, de l’Eurométropole de Metz, de la métropole du Grand Nancy et du département de la Moselle qui fait partie des rares départements français à s’être doté d’un schéma ESRIVE. Les trois autres départements, de par les nombreuses conventions qu’ils signent avec les acteurs de l’enseignement supérieur mais aussi par les schémas qu’ils peuvent avoir définis sur leurs domaines de compétences, par exemple dans le champ de la jeunesse, ne sont pas en reste. Cette matière nous a permis de formaliser les sujets d’intérêts qui nous sont communs et de faire évoluer la méthode de travail du Comité territorial en conséquence.
Factuel : Vous parlez de méthode, pouvez-vous nous préciser à quoi servent par exemple les cahiers thématiques édités régulièrement ?
Stéphane Leymarie : Comme je l’expliquais, la stratégie territoriale est déclinée et adaptée pour chaque territoire sous la forme d’un schéma de déploiement universitaire territorial (SDUT@UL) qui permet de fixer les objectifs communs et de partager les actions qui en découlent en matière de formation, de recherche, d’innovation et/ou de vie universitaire.
Il est par conséquent essentiel de partir d’éléments de caractérisation du territoire qui soient les plus objectifs possibles. Il serait vain de se fixer des ambitions qui ne correspondraient en rien aux réalités démographiques, sociales ou économiques des bassins de vie sur lesquels nous souhaitons agir. C’est donc en partie pour répondre à cela que les dossiers thématiques ont été réalisés. Ils viennent alimenter le diagnostic de situation afin de permettre aux acteurs de terrain d’avoir une représentation partagée. Cette territorialisation des données à l’échelle des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) est un énorme travail qui a nécessité l’implication de plusieurs services de l’université (la Délégation à l'aide au pilotage et à la qualité (DAPEQ), la Direction de la vie universitaire et de la culture (DVUC), la Direction de la communication (DCOM), la Direction de la logistique interne (DLI). Je tiens à les remercier et à saluer leur travail qui a été coordonné efficacement par le chargé de mission Animation Territoriale, Eric Sand. Ce résultat saura satisfaire, j'en suis sûr, nos partenaires territoriaux car il constitue pour nous tous une base de réflexion extrêmement précieuse.
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Factuel : Après cette nouvelle Conférence universitaire territoriale du 7 décembre, que va-t-il se passer en 2024 ?
Stéphane Leymarie : La CUT du 7 décembre 2023 a été l’occasion de revenir sur ce qui a été fait depuis un an. Nous avons pris le temps de présenter la collection UL et territoires et ses différents cahiers thématiques à l’ensemble des collectivités locales. Vu que nous devons phaser l’avancée de nos travaux puisque nous ne pouvons pas réaliser tous les schémas territoriaux en même temps, les cahiers thématiques permettent de fournir à nos partenaires de premiers éléments de caractérisation de leur territoire afin de poser le socle du futur SDUT@UL.
Nous avons également pu détailler l’exemple le plus avancé qui est celui du campus thionvillois, ce qui permet à tous d’anticiper sur les actions envisageables, même si chaque territoire a ses caractéristiques propres et qu’aucun schéma ne sera duplicable.
Le programme de travail pour l’année 2024 a été validé par la CUT. Il s’agit, pour l’essentiel, d’avancer sur les quatre schémas qui ont d’ores et déjà été initiés : Thionville, Épinal, Bar-Le-Duc et Lunéville. Nous espérons signer officiellement deux de ces schémas à la fin du premier semestre et les deux suivants à la fin de l’année. La CUT a également validé le lancement de trois nouveaux schémas : Sarreguemines, Longwy et Saint-Dié-des Vosges.
Il convient aussi de préciser que la stratégie territoriale a été retenue comme objectif « signature » du contrat d’objectifs, de moyens et de performances (COMP) que l’université s’apprête à signer avec l’État pour la période 2024-2026. Dans le cadre du dialogue de performance préfigurateur du COMP, nous avons procédé à plusieurs recrutements dont deux chargés de projet SDUT@UL pour nous seconder dans la mise en œuvre de cette démarche. Cela devrait nous permettre de mener plusieurs schémas de front maintenant que les fondations ont été posées et que la méthode est arrêtée.
Cette nouvelle dynamique territoriale est encore trop récente pour en mesurer pleinement l’impact mais son potentiel transformatif est perçu par l’ensemble des parties prenantes qui travaillent maintenant à faire émerger un certain nombre de projets multi-partenariaux. Cette approche réticulaire, en libérant les énergies et les initiatives, permet d’envisager de nouveaux espaces et modes de fonctionnement : des lieux hybrides où se rencontrent les mondes du savoir académique, mais aussi la sphère socio-économique, la société civile ou culturelle autour de projets collaboratifs, de modalités de travail basées sur l’échange et l’expérimentation. Le tout, au service des territoires. Je souhaite que l’année 2024 soit celle des premières concrétisations.