Factuel est allé à la rencontre de Damien Coursodon, nouvel agent comptable de l'Université de Lorraine depuis le 1er mai 2025.
Factuel : Pouvez-vous rappeler à la communauté universitaire qu'est-ce qu'un agent comptable ?
Damien Coursodon : La position de l'agent comptable peut paraître originale du fait de la position qui lui ait attribuée par les textes. En effet, les finances publiques prévoient une séparation stricte entre l'ordonnateur d'une part, et le comptable public, d'autre part. Cette séparation vise à garantir une bonne gestion des deniers publics : la personne qui décide d'une dépense, c'est à dire les différents services de l'Université de Lorraine, n'est pas la même personne qui paye la dépense en question, c'est à dire l'agent comptable. Sur ce volet dépenses, l'agence comptable intervient en bout de chaîne et effectue un contrôle de régularité avant d'ouvrir la caisse de l'argent publique et de les payer. La responsabilité personnelle de l'agent comptable peut être recherchée par le juge financier en cas de manquements et il peut être amené à régler une amende. Le nombre d'actions de paiements a été supérieur à 123 000 au cours de l'année 2024. L'agent comptable a le monopole du maniement de l'argent public et à ce titre, il est également en charge de l'encaissement, du recouvrement courant ou contentieux. Le nombre de factures de ventes et paiements en directs sur 2024 s'est élevé à 19 102. L'agent comptable enregistre dans le système comptable toutes les demandes et toutes les opérations d'encaissements ou de décaissements. Il sera ainsi en situation de présenter annuellement au conseil d'administration, aux tutelles et aux ministères financiers les comptes de l'établissement. Le compte financier présente tous les produits et toutes les charges, la situation de la trésorerie de l'université, l'argent encaissée par avance notamment sur les projets de recherches, ainsi que les biens achetés, destinés à rester durablement dans l'établissement qui représentent le patrimoine de l'université. Ce travail est d'ailleurs audité par des commissaires aux comptes qui peuvent formuler des réserves sur la régularité ou la sincérité des comptes présentés. Enfin, la signature de l'agent comptable est requise par les bailleurs pour justifier la régularité des dépenses faites à l'occasion de l'exécution des projets financés. Les services de l'agence comptable suivent 2 500 dossiers de financement.
Factuel : Quel est votre parcours ?
Damien Coursodon : Je suis originaire des finances publiques, de la filière fiscale. Dans ce cadre, j'ai occupé des fonctions à la direction du renseignement fiscal et dans une direction de contrôle fiscal des grands groupes en tant que chef de brigade. Nous contrôlions les plus gros acteurs en France du domaine de l’électricité, du gaz, de l'eau, des déchets, des mines et du BTP. J'ai également été en contact avec la matière fiscale dans le secteur privé en étant le directeur fiscal groupe d'une union de coopératives agricoles. J'ai glissé vers la sphère gestion publique, c'est à dire agent comptable, par un passage à la Cour des comptes pour effectuer le contrôle des comptables supérieurs de l'Etat, les directeurs départementaux et régionaux des finances publiques, puis, dernièrement, en occupant le poste d'agent comptable d'un EPSCP: l'Observatoire de Paris.
Factuel : Quels sont vos projets au sein de l'agence comptable de l'Université de Lorraine ?
Damien Coursodon : L'agence comptable est un service relativement important au regard de ses effectifs. Il compte pas moins de 75 agents. Les sous-directions couvrent les différentes missions et assurent un travail qualitatif de tout premier ordre et quantitatif. Le premier objectif est le maintient de ce haut niveau qui est d'ailleurs reconnu par les commissaires aux comptes qui certifient les comptes de l'Université de Lorraine sans réserve.Mon deuxième objectif vise à faire connaître l'agence comptable, son positionnement et son rôle dans les différents flux : dépenses, recettes et justification des contrats de recherche. Sur toutes ces actions, garant de la régularité des opérations, mes équipes garantissent l'ouverture de la caisse ou la signature de l'agent comptable à partir des justificatifs demandées par les textes ou exigées par les bailleurs de fonds pour la justification des subventions. Ce travail de contrôle de la régularité des dossiers nous amène à être en contact avec de nombreux acteurs de l'établissement. Aussi notre rôle, nos contraintes, doivent être comprises et intégrées le plus en amont possible pour que tous les éléments soient prêts dans les temps. L'agence comptable est une structure aux services de tous et vous accompagne pour que les travaux épousent les contraintes des finances publiques.Mon troisième objectif consiste à poursuivre le développement du contrôle interne pour sécuriser encore plus nos procédure. Il est question d'argent public et moderniser et contrôler nos procédures nous met en situation de rendre compte de son utilisation. Nous allons vivre dans les mois à venir une grande réforme à l'occasion de la montée en version du logiciel financier et budgétaire SIFAC. Ce gros chantier méritera une attention toute particulière, un accompagnement et beaucoup de vigilance.